27 июля 2010 года Государственной думой РФ был принят федеральный закон №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», который в статьях 22-28 законодательно закрепляет введение в 2012-2014 годах универсальной электронной карты (УЭК) для граждан России. Московская городская дума 9 марта 2011 года, в свою очередь, большинством голосов приняла закон «Об универсальной электронной карте». Как правило, СМИ, освещавшие эти новости, уверенно говорят об УЭК как о благе, долгожданном решении проблемы коррупции и бюрократии в стране. А теперь попробуем разобраться, чем же на самом деле нас пытаются «облагодетельствовать».
Подробно обо всех опасностях, возникающих в связи с введением УЭК, можно узнать из видеозаписи Всероссийского общественного форума "Универсальная электронная карта - угроза семье, обществу и государству", прошедшего 5 марта 2011 года в Москве: http://www.mpcentre.ru/video/universal_card.
Смысл нововведения заключается в том, что каждому гражданину РФ будет выдана универсальная электронная карта, выполняющая следующие функции (далее текст Федерального закона 210-ФЗ): «1) идентификацию пользователя УЭК в целях получения им доступа к государственным услугам и услугам иных организаций (то есть это документ, удостоверяющий личность – прим. Т.Ч.); 2) получение государственных услуг в системе обязательного медицинского страхования (полис обязательного медицинского страхования); 3) получение государственных услуг в системе обязательного пенсионного страхования (страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования); 4) получение банковских услуг (электронное банковское приложение)». Также законом предусмотрено, что список этих функций будет постоянно расширяться: УЭК станет заменой водительских прав, студенческого билета, проездного билета, медицинской карты... (http://er.ru/text.shtml?18/8406,110048)
Фактически УЭК – это единая информационная система, концентрирующая информацию обо всех сторонах жизни граждан РФ: здоровье, доходах, собственности, социальном обеспечении, совершении человеком всех юридически значимых действий, личной и семейной тайне. Подробно об этом можно прочитать на официальном сайте ОАО «Универсальная электронная карта» (федеральной уполномоченной организации по реализации этого проекта): http://www.uecard.ru/for-sitizens/what-is-uec-citizens-general.
Основные угрозы безопасности личности и общества, возникающие в результате введения УЭК:
1. Практическая невозможность получения государственных услуг в случае отсутствия УЭК. Несмотря на то, что законом предусмотрена возможность отказа от получения УЭК, не определены альтернативные механизмы предоставления государственных и муниципальных услуг. Таким образом, после 2015 года, когда все государственные и муниципальные услуги (в соответствии с поручением Президента) будут переведены в электронную форму, те граждане, которые отказались от УЭК, станут бесправными изгоями общества. Формируется система, при которой вся жизнь человека ставится в зависимость от наличия и нормального функционирования электронного устройства. Отсутствие УЭК лишает гражданина возможности реализовать свои конституционные права – получить государственные услуги.
2. Централизация в одной информационной системе персональных данных о всех гражданах России представляет собой колоссальную угрозу, так как возможное нарушение конфиденциальности или целостности данной системы приведет к полной потере защиты от покушений на их личную безопасность. Фактически само существование базы данных сведений о личной жизни всех граждан России становится потенциальной возможностью контроля и манипулирования ими, особенно учитывая тот факт, что в настоящее время вопросы защиты персональных данных не решаются должным образом (что я лично могу подтвердить как специалист по обеспечению информационной безопасности).
3. В связи с тем, что операторами выполнения платежных операций по УЭК становятся коммерческие банковские структуры, возникает угроза злоупотребления ими своим положением при оказании жизненно важных услуг, связанных с жизнью, здоровьем и безопасностью. Фактически между государством и человеком возникает коммерческий посредник, умышленное или неумышленное нарушение работы которого приводит к невозможности для человека получить медицинскую помощь, обратиться в правоохранительные органы и так далее.
4. Наконец, самая элементарная опасность заключается в том, что аппаратная и программная база, на основе которой строится система УЭК, на 100% представлена зарубежными продуктами. Хотя речь идет не просто о стратегически важной для государства системе, а о потенциальном объекте атак со стороны любого противника, заинтересованного в контроле над гражданами РФ и дестабилизации ситуации в обществе.
Темпы и настойчивость, с которой органы власти готовятся к внедрению УЭК, несмотря на многочисленные протесты общественности, вызывают недоумение. 9 марта 2011 года Московской городской Думой в спешном порядке был принят закон «Об универсальной электронной карте», хотя в адрес депутатов поступило свыше 10 тысяч обращений от граждан с требованиями отклонить этот закон или внести в него поправки, обеспечивающие равные права и свободы граждан, получивших УЭК, и отказавшихся от ее получения. Однако принятый закон также не регулирует положение граждан, отказавшихся от УЭК, что лишает их возможности получить государственные услуги.
В соответствии с 210-ФЗ, бесплатная выдача УЭК гражданам России начнется с 1 января 2012 года – для тех, кто напишет соответствующее заявление, а с 1 января 2014 года – для всех, кто не написал ни заявления, ни отказа от получения карты. Такую бы схему сделать для выделения субсидий и пособий – независимо от наличия заявления и кучи справок...
Главным инициатором скорейшего введения УЭК является лично Президент России Д.А. Медведев. Слово ему:
«Практически повсеместно по всей стране основным средством идентификации будет универсальная карта. С учетом возможностей, которые она предоставляет, возможно, это будет важнейший идентификационный документ. Паспорт – документ формальный, он будет предъявляться в редких случаях» (http://top.rbc.ru/society/28/02/2011/551457.shtml)
А вот информация с сайта партии «Единая Россия»:
«Президент поручил правительству до 1 мая представить обоснование финансирования проекта универсальной электронной карты гражданина и предусмотреть необходимые средства в бюджете 2012 года. Вместе с тем, Медведев отметил необходимость обеспечения защиты личной информации, хранящейся на карте, от нецелевого использования. Он признал, что эффективных способов защиты персональных данных в России пока так и не разработано.» (http://er.ru/text.shtml?18/8406,110048) То есть закон уже принят и начинает работать, а Правительство так и не нашло способ защитить наши персональные данные, то есть не гарантирует соблюдение наших конституционных прав.
Многие сторонники введения УЭК апеллируют к тому, что это общемировая тенденция. Так ли это на самом деле? В Германии нет единой карты, это законодательно запрещено по соображениям безопасности граждан. В Англии для безопасности граждан в 2010 г. законодательно упразднен Регистр идентификации и уничтожены базы данных. В Южной Корее сделали электронное правительство, но из-за высокого уровня электронного мошенничества население отказалось пользоваться этими услугами (http://www.rg.ru/printable/2011/02/11/dokumenty-site.html).
Ну и последний факт, просто для сведения. В 2009 году Европейский союз выделил два миллиона евро на реализацию проекта «Поддержка электронного правительства в Российской Федерации – оказание правительством электронных услуг гражданам», который осуществляют иностранные компании – ирландская консультационная компания GDSI (Galway Development Services International) в консорциуме со Steinbeis GmbH (Германия) (http://www.rg.ru/2009/12/14/electron-pravitelstvo-site.html).
И в завершение напоминаем слова, написанные в предостережение всем нам еще 2000 лет назад в Откровении Иоанна: «...и он сделает то, что всем, малым и великим, богатым и нищим, свободным и рабам, положено будет начертание на правую руку их или на чело их, и что никому нельзя будет ни покупать, ни продавать, кроме того, кто имеет это начертание» (Откр. 13:16-17). Сознание социума становится все более и более подготовленным к буквальному исполнению этого пророчества, все меньше внимания мы уделяем защищенности данных о личной жизни, и все больше – удобству и комфорту «электронной жизни». Не за горами день Х, когда микрочип с личными данными граждан будет, как всегда прежде всего для удобства самих граждан, переноситься с УЭК непосредственно в тело человека.
Апостол Иоанн недвусмысленно предупреждает нас в 14 главе Откровения:
«И третий Ангел последовал за ними (двумя предыдушими, авт.), говоря громким голосом: кто поклоняется зверю и образу его и ПРИНИМАЕТ НАЧЕРТАНИЕ (чип, авт.) НА ЧЕЛО СВОЕ ИЛИ НА РУКУ СВОЮ, ТОТ БУДЕТ ПИТЬ ВИНО ЯРОСТИ БОЖИЕЙ, вино цельное, приготовленное в чаше гнева Его, и будет мучим в огне и сере пред святыми Ангелами и пред Агнцем (ХРИСТОМ, авт.); И дым мучения их будет восходить во веки веков, и не будут иметь покоя ни днем, ни ночью поклоняющиеся зверю и образу его и ПРИНИМАЮЩИЕ НАЧЕРТАНИЕ ИМЕНИ ЕГО. ЗДЕСЬ ТЕРПЕНИЕ СВЯТЫХ соблюдающих заповеди Божии и веру в ИИСУСА. (ст. 9-12)
Дорогие читатели! Не скупитесь на ваши отзывы,
замечания, рецензии, пожелания авторам. И не забудьте дать
оценку произведению, которое вы прочитали - это помогает авторам
совершенствовать свои творческие способности
Простите,один вопрос- Вы кредит брали или поручителем в банке были?
Cева
2011-05-15 11:27:00
Mир вам. Tрудов на эту тему много - с одной стороны, а другое- зачем давать начертание - всякого рода грешникам - ворам, блудникам, пьяницам, убийцам и т.д ? Лишние затраты на этих грешников. Oни и так уже нагрешились. Mожет здесь другой обман умышлен.
Cева
2011-05-15 11:41:47
Mир вам. Tрудов на эту тему много - с одной стороны, а другое - вспомним - затею с инн. Cколько шума и протестов было, а потом утихли. B некоторых отдаленных регионах Pоссии инн - всем быстро выдали, даже в дальних деревушках, а в центре Pоссии - где я проживаю - у многих так и нет по сей день. Cколько сейчас аферистов и обманов в электронных финансах, много бизнеменов уже пострадало от хакеров - в системе банк-клиент и т.п. Bыдержит ли уэк - вопрос.
Михаил
2011-05-15 20:09:40
боятьса!
боятьса!
и ишо раз - боятьса!
Cева
2011-05-15 20:32:30
Mихаил - не прав.
777
2011-05-17 13:15:27
, зарубежные информационные системы – это не только тотальная зависимость стратегически важных отраслей от технического состояния серверов, находящихся на территории чужих государств, и произволения лиц, обеспечивающих их работу, но и мощнейшие каналы оттока капиталов из национальной экономики, - предупреждает «Аэроград», утверждая, что эти предпочтения создают угрозу нашей стране. - Обработка и хранение данных российских компаний частными фирмами, не подчиняющимися законодательству России, даёт нашим конкурентам потрясающие возможности для проведения удушающей демпинговой политики и полного контроля над экономикой. Законов безопасности в мире ещё никто не отменял».
Как известно, информационная, финансовая и продовольственная безопасность является важнейшим приоритетом любого государства. Но особую озабоченность авиаперевозчиков вызывает внедрение электронных идентификаторов: «К сожалению, сегодня под контроль зарубежных информационных систем попадают не только стратегически важные отечественные предприятия, в частности, объекты транспортного комплекса РФ, но и частная жизнь рядовых граждан. Речь в данном случае идёт об "Универсальной электронной карте" (УЭК), являющейся одновременно носителем всех персональных данных человека и платёжным средством, предоставляющим доступ к основным государственным услугам, вопреки Конституции РФ, ставя их предоставление на коммерческую основу.
что навязывание нашей экономике и обществу информационно-технологических услуг, нарушающих границы нашей национальной безопасности, выходит далеко за рамки сугубо религиозных воззрений и требует пристального внимания профессиональной общественности, т.к. речь идёт об общих тенденциях процесса модернизации страны. Данные тенденции, к сожалению, всё отчётливее сворачивают в сторону имитирования реальной деятельности и растаскивания бюджетных средств, выделяемых на становление инновационной экономики. Наблюдается также устойчивое стремление передать иностранным компаниям стратегические элементы управления. Причина проста: сегодня профессионально-трудовые коллективы лишены рычагов влияния и права голоса. В России вещают более 240 телеканалов, но ни на одном из них нет ни одной ежедневной программы, на которую бы приглашались специалисты, предметно знающие об истинном положении дел в той или иной отрасли. В лучшем случае, в студии приглашаются политики и журналисты, мыслящие общими категориями, или открыто лоббирующие чьи-то интересы. Таким образом, судьба страны оказалась всецело возложена на решения госчиновников и приближённых к ним коммерческих структур, которым в условиях отсутствия объективной квалифицированной критики проще не решать реальные задачи модернизации, а выделять многомиллиардное финансирование под "дутые" проекты, импортировать за огромные деньги устаревшие на Западе технологии или продать транснациональным корпорациям стратегические объекты инфраструктуры под предлогом их разгосударствления и неэффективного управления
